La Constitution fédérale confère à la Banque nationale, en tant qu’institution indépendante, la conduite d’une politique monétaire servant les intérêts généraux du pays (art. 99 Cst). La loi sur la Banque nationale précise ce mandat à l’art. 5, al. 1, et spécifie que la Banque nationale a pour tâche d’assurer la stabilité des prix. Ce faisant, la Banque nationale doit tenir compte de l’évolution de la conjoncture.
Il incombe ainsi à la Banque nationale de résoudre, au mieux de l’intérêt général du pays, d’éventuels conflits entre l’objectif de stabilité des prix et la prise en compte de l’évolution de la conjoncture, la stabilité des prix restant prioritaire. La notion d’intérêt général implique que la Banque nationale axe sa politique sur les besoins de l’économie suisse dans son ensemble, sans privilégier des régions ou des branches particulières.